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    深化“證照分離”改革如何創新和加強事中事后監管

    時間:2021-06-10 13:40來源:中國政府網
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      國務院新聞辦公室于2021年6月3日(星期四)下午3時舉行國務院政策例行吹風會,請國家市場監管總局副局長熊茂平,上海市常務副市長陳寅,國務院辦公廳政府職能轉變辦公室、國務院審改辦協調局負責人趙龍飛,司法部法治調研局局長李明征,國家市場監管總局登記注冊局負責人陳燁介紹深化“證照分離”改革進一步激發市場主體發展活力有關情況,并答記者問。

      【香港紫荊雜志記者】

      只有管得住,才能放得開、放得好,在更大范圍和更多行業推動“照后減證”和簡化審批的同時,深化“證照分離”改革,如何創新和加強事中事后監管?

      【國家市場監管總局登記注冊局負責人 陳燁】

      這項改革應該是解決“準入不準營”問題的一個核心,關鍵是要通過事中事后監管管得住、管得好。今年深化“證照分離”改革文件把“創新和加強事中事后監管”明確作為指導思想的重要內容,改革要實行寬進嚴管,筑牢事中事后監管的底線。在前面介紹情況的基礎上,我想補充下面三個方面的內容。

      一是進一步明確監管責任。文件強調,按照“誰審批、誰監管,誰主管、誰監管”原則,要求有關部門切實履行監管職責,堅決糾正“以批代管”、“不批不管”問題,防止出現監管真空。

      二是進一步健全監管規則。文件要求,國務院有關部門要根據涉企經營許可事項的改革方式,分領域制定全國統一、簡明易行的監管規則,建立健全技術、安全、質量、產品、服務等方面的國家標準,為監管提供明確指引。

      三是進一步完善監管方法。文件規定,對一般行業領域,全面推行“雙隨機、一公開”監管,持續推進常態化部門聯合抽查。充分發揮信用監管基礎性作用,推進企業信用風險分類管理提升監管效能,使監管對違法失信者“無處不在”,對誠信守法者“無事不擾”。同時,要健全政府主導、企業自治、行業自律、社會監督的多元共治監管新格局。


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