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从党史学习教育中汲取精神力量 以实际行动为经济社会全面发展加油助力 长春宽城:以党建领方向增动力迈出高质量发展新步伐

时间:2021-06-30 11:07来源:吉林日报
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宽城区“两优一先”表彰大会

宽城区表彰最佳共建单位

宽城区南广街道举办“光荣在党50年”纪念章颁发仪式

中车长春车辆公司整体搬迁建设项目鸟瞰图

宽城区社区工作者导师团工作部署会暨聘任仪式

宽城区团山街道长山花园社区召开居民议事会

宽城区开展文明健康绿色环保五走进活动

中东港“将夜”夜市

  写在前面

  新时代,新使命,新征程。

  今年是中国共产党成立100周年、“十四五”开局之年,也是吉林老工业基地全面振兴全方位振兴的关键之年。在这个重要的历史时刻,长春市宽城区深入贯彻中央和省市战略部署,紧紧围绕长春市委、市政府加快建设现代化都市圈总体要求,认真贯彻新发展理念,扎实开展“学党史、悟思想、办实事、开新局”行动,在党史学习教育中汲取精神力量,以党建为引领,全面奏响建设长春现代化都市圈北部核心区新乐章,踏上加快经济社会高质量发展新征程。

  蹄疾而步稳,勇毅而笃行。党的十九大以来,面对严峻复杂的外部形势特别是突如其来的新冠肺炎疫情影响,长春宽城始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入落实习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神,坚持稳中求进工作总基调,团结带领全区干部群众鼓足拼劲、充满韧劲、铆足干劲,在干事创业的进程中凝聚合力、激发动力、释放活力,推动全区各项工作取得新的成就。

  扎实做好“六稳”工作、全面落实“六?!比挝?,推动经济社会保持平稳健康发展;实施“12345”招商引资举措,实现优化营商环境工作高质量发展;构建“一五四”基层治理工作体系,不断满足人民群众对美好生活的向往;深化“六项举措”,扎实做好常态化文明创建工作……

  奋进“十四五”,砥砺新征程。随着党史学习教育不断深入开展,长春市宽城区用一项项扎实的举措表明,在党的领导下,以党组织为“主心骨”,宽城区必将在经济社会高质量发展的实践中,不断闯出新路子,持续取得新突破,始终保持新气象,在吉林和长春老工业基地全面振兴全方位振兴中,不断展现新作为,贡献新力量。

  开展党史学习教育——

  呈现高质量发展新气象

  党史学习教育开展以来,长春宽城始终以真学、真做、不走形式为原则;以既要学出初心,还要学出信心为目标;强调学习教育与工作实践有机结合。

  年初以来,为确保全区党员干部能够真正行动起来,学深悟透,并内化于心,具化于行,宽城区采取“线下购买、线上收集、自行编印”等方式做资料准备。其中,中央规定的8本书,目前,已发行4本,已经购买下发到副处级以上领导干部。为方便党员干部消化理解,宽城区从网上收集“中央党校党史专题讲座”十二讲视频,下发各单位,供集体学习,并印制了学习笔记本,下发党员干部学习抄录。

  为确保全区党员干部能够动起来,宽城区专门组织讲师团对全区党员干部进行宣讲。其中,4月2日,宽城区组织全区30名宣讲团成员进行动员培训,强调了宣讲中的“七个讲清楚”,并明确了宣讲任务分工;宽城区委宣传部与省委党史研究室、吉林广播电视台合作,开展了“跨越百年的党史记忆·社区书记讲党史”系列活动,在4月27日正式启运之后,现已完成20人的节目录制,将在吉林广播电视台乡村频道陆续播出;宽城区互联网信息中心依托《百年宽城红色记忆》,组织开展了“宽城党史故事开讲啦”活动,用群众听得懂的语言把党史上的宽城故事传播出去,利用区属微博、微信平台,截取“红色资源”“红色故事”“先锋人物宽城足?!毙纬上盗型扑?,扩大影响面;共青团宽城区委编导排练了《“我”和党的百年故事》四幕话剧。

  为确保全区党史学习教育能够达到高起点,今年4月9日,宽城区邀请著名经济学家姚景源围绕“聚焦高质量发展构建新发展格局”做了专题报告;4月14日,人民日报一版以《人人都是主人翁》为题报道长山社区为民办实事的做法;5月14日,吉林省“我为群众办实事”实践活动工作推进会上,长山社区进行了经验介绍。

  为确保党史学习教育实践活动有成效,长春宽城着眼于“保障民生办实事、推动发展办实事、动员群众办实事、方便群众办实事”,仅党政机关就确定了200项实事,并在区级层面,围绕就业创业、社会保障、教育均衡、卫生健康、便民利民、文体惠民、城市管理、社会治理、乡村振兴、生态环境10个方面,形成66项清单,预计总投资超过10亿元。同时,全区在街镇、社区层面,开展“党群手牵手·共圆微心愿”活动,通过楼栋、社区和街道,将群众的急难愁盼收集上来,能够实现的由基层党员“一对一”进行认领,需要动用政府资源的由包保领导、结对机关采取“一对多”进行认领,需要动用更多力量和资源的,计划组织“多对多”解难活动。其中,为贯彻“环保是最普惠的民生”理念,宽城区组织属地街镇,突击完成了铁路沿线环境整治,打造了整洁、有序、安全的城市形象。

  此外,宽城区党史学习教育呈现出示范特色、区域特色、行业特色和实践特色,并持续挖掘红色资源,组织推介典型风采,将“我为群众办实事”作为检验党史学习教育成效的重要标志突出出来,通过开展党史学习教育,绘就高质量发展新蓝图。

  坚持党建引领发展——

  激发基层社会治理新活力

  宽城区一直以来将党建引领基层治理作为治本之策、关键之举,将构建一核引领、五治融合、四化并举的“一五四”工作体系作为推动基层治理转型升级的基础性、系统性、整体性工程,在不断满足群众对美好生活的向往中体现新担当,实现新突破,展现新作为。

  以加强党的领导作为贯穿基层治理的一条红线??沓乔嫱怀龌阒卫淼恼逍?、系统性、协同性、精准性和全周期管理,创新提出基层治理“一核引领、五治融合、四化并举”总体思路,连续三年深入推进以红色引领、红色覆盖、红色服务、红色阵地、红色文化、红色关爱为主要内容的“红帆领航”工程,统筹开展“扩权赋能”“红心物业”“品质社区”等城市基层党建升级“1+8”专项行动,构建区委领导、街道统筹、社区兜底的“三级联动”城市基层治理工作运行体系,并制定出台了《关于开展党建引领基层治理“红帆项目”实施意见》,通过带着群众找问题、带着问题立项目、带着项目联单位、带着单位抓落实的“四带”工作法,建立148个共建治理项目,用心用情用力解决群众的操心事烦心事揪心事。

  同时,宽城区大力推动“街道改革”,通过“上减下增”,为街道新增230个行政和事业编制、26个副处级以上领导职数,全面提升街道社区党组织的统筹协调能力和基层治理水平,并以欣园街道为试点,赋予街道“七项权利”,按照“4+3”模式调整内设机构,建立“党群服务、便民服务、行政执法、综合治理”四个功能型“后台”和服务型“前台”,推动城市管理、市场监管等执法力量下沉,变“向上对口”为“向下对应”,紧紧抓住居民小区这一基层治理最基本单元,按照“一小区一支部”原则,推动党的组织覆盖到城市基层治理的每个院落楼栋,形成“社区大党委——网格(小区)党支部——楼栋党小组——党员中心户”四级基层党组织链条,共建立241个网格党支部(284个网格党小组)、499个楼栋党小组、1986户党员中心户,将党组织触角延伸到群众身边,确保党的主张和治理服务打通“最后一米”。

  此外,宽城区通过持续实施“幸??沓切卸苹?,五年累计投入资金17.7亿元,完成民生任务351项,低收入及困难群体的急难愁盼问题得到逐步解决;通过提升公共服务质量和水平,新增教育网点11个,新增学位16740个,完成区中医院、民族医院升级改造和建设任务,区养老服务指导中心建成投用,累计注册登记社会养老机构29家,新增养老床位5060张,千名老人拥有养老床位数跃居全省前列,新增城镇就业59309人,城镇登记失业率每年控制在4%以内。

  打造多业态发展模式——

  改革创新迈上新高度

  面对复杂严峻的外部环境,以及前所未有的新冠肺炎疫情冲击,能否顺利完成改革发展任务,成为制约经济社会高质量发展的重要因素。

  为此,宽城区委、区政府团结带领全区人民,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持落实新发展理念,坚定不移推进改革创新,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六?!比挝?,加大稳增长、调结构、转方式、惠民生、防风险力度,推动经济社会保持平稳健康发展,人民生活水平持续改善,为胜利实现第一个百年奋斗目标、开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定坚实基础。

  全区围绕建设长春北部核心区目标,积极克服经济下行的不利影响,通过强化园区开发、项目建设、创新引领等各项举措,推动“三大商圈、三大基地、三大中心”战略总体成型,局部区域取得显著成效。其中,以中车车辆整体搬迁为依托,带动装备制造产业从小到大、从弱到强集群式发展,以益合医药、海尔创新产业园为代表的现代物流产业基地初具规模,以报废车拆解为龙头的资源循环利用产业基地初露端倪。

  同时,全区随着宽城万达、中东砂之船奥莱、迪克公园等项目建成运营,填补了铁北现代大型商业综合体的空白;通过铁南商圈的华正批发、黑水路市场等传统服务业商家开启升级改造、线上线下融合发展的转型之路,构筑起铁南、站北、行政中心区三大商圈格局。截至2020年底,全区地区生产总值达到306亿元,比2015年增加了57亿元;固定资产投资五年累计达到831.6亿元,年均完成投资166.3亿元。

  随着产业结构由“十二五”期末的0.8:30.6:68.6调整到“十三五”期末的0.3:32.2:67.5,宽城区产业结构变得更为优化,高质量发展特征更为明显。其中,项目带动、投资拉动成果显著,“三会一中心一评价”项目建设机制扎实有效,五年累计落地项目398个、引进内资451.1亿元、外资3.3亿美元。

  此外,宽城区积极推进重点领域和关键环节体制机制改革,36个区直机关部门机构改革按时完成;“两区一镇”体制机制改革扎实推进,开发区经济主战场作用更加凸显,并先后制定并兑现了《促进产业转型升级的若干政策》和《支持实体经济发展的若干意见》,充分调动经济主体扎根发展的积极性;科技型“小巨人”及高新技术企业规模不断壮大,五年累计培育国家高新技术企业71户、吉林省科技“小巨人”企业20户,“双创”基地等创业园区建设顺利启动;政务服务改革持续深化,在全市首推电子印章和“店小二”服务模式,涉企审批平台事项100%上网,新企业注册30分钟内完成,办事流程和时限有效缩减,截至2020年底,全区市场主体总量达到11.99万户,比上年增长17.79%,其中新增市场主体2.78万户,比上年增长34.2%。

  提升服务企业能力——

  做优营商环境招大商

  为了促进经济高质量发展,宽城区在优化营商环境建设上突出区域特点,瞄准企业需求,以“企业就是客户”为理念,突出政治引领的“一个核心”,瞄准信用体系建设和工程建设项目审批改革的“两个重点”,推动政务服务网、政企沟通网和综合监管网的“三网并进”,实现行政审批、数字建设、助企服务、舆论宣传等“四项统筹”,全力打造效能型、数字型、诚信型、法治型和服务型“五型政府”,实现优化营商环境工作高质量发展的“12345”工作举措,以宽城经济开发区和长春装备制造产业开发区等两个开发区为招大商引巨资的主阵地,充分发挥两个开发区的区位优势、环境优势、产业优势、政策优势、服务优势,将服务企业作为重点工作摆在首位,从“等服务”变为“送服务”,从“能够办”变为“马上办”,从“政策宣传”变为“政策落地”,并向企业全面推广“一对一”“全天候”“零薪酬”等助企兼职服务,让政府成为企业发展的领航员、解决难题的服务员和排除干扰的护卫员。

  为切实解决企业在发展过程中遇到的困难,宽城区以党建为引领,通过开展“万人助万企”“助企服务日”等活动,积极组织招聘会34次,帮助359户企业招聘员工,并启动“中小微企业金融服务行动”,帮助208户企业与银行对接,为20户企业申请贷款4.2亿元。其中,宽城经济开发区组织8个“万人助万企”服务工作组,12名领导干部,定期深入走访重点企业和中小微企业,开展“政企交流面对面”服务活动,宽城装备制造产业开发区更是积极搭建服务企业八个平台,制定鼓励企业扩大生产规模、实施援企稳岗政策,降低企业物流成本、实行租金减免、解决融资难题等“硬核”措施,尽快使企业提速增效。

  为强化对企业服务深度,宽城区先后为中车配套企业订制了标准化厂房47.1万平方米,引入了青岛威奥、北京昌博等30家轨道交通领域优质企业入驻,实现了延链、补链和强链效应;积极兑现企业技改资金714万元;引入阿里云全国第一个大区级总部落位宽城,打造的“匠心宽城”子品牌,涉及品牌520个,供应商800余家,解决了农产品上行和传统商贸转型的问题。

  同时,宽城区一直以来将抓政务服务作为优化营商环境的关键,通过以政务服务提升年为抓手,开展绿色审批专项行动,加强政务服务中心标准化、规范化建设;通过推进事项标准化建设,梳理全区政务服务事项清单1077项,权责清单2267项并进行网上公示,建立政府权责清单、各层级政务服务事项清单、公共服务事项清单等24个清单,并以企业需求为导向,实现汽车修理、餐饮经营、食品生产、百货零售等32类以上主题服务事项“一件事一次办”,促进审批服务向便捷化、高效化、智慧化发展;通过以工程建设项目审批为重点,实行“领办、帮办、代办”机制,提高项目的报建准确率、通过率,今年上半年,全区共帮助企业50个,完成录入项目33个,项目审批通过率达到100%;通过以为民亲民为标准,完善“店小二”服务模式,在企业开办过程中实行点对点、人对户、一站式上门服务、现场面对面办公和远程审批指导等服务方式,并推动“跨省通办”,深化“全程网办”,拓展“异地代收代办”,优化“多地联办”等举措,全面提升企业办事效率;通过在数据赋能上探索实践,推进“互联网+政务服务”,并按照“应进必进、应接必接”原则,展开政务外网进部门工作,全力推动政务数据资源对接及共享应用,努力让企业和群众到政府办事更加方便快捷。

  创新实施“六项举措”——

  走出文明创建工作新路子

  文明,是一座城市的幸福底色,是城市发展的不竭动力。今年,是新一轮文明城市创建的起始之年,宽城区以践行社会主义核心价值观为根本,以争创全国文明城市为抓手,深化“六项举措”,坚持常态长效,让文明真正融入了城市的血脉之中。

  文明创建,宣传先行??沓乔ü葱滦绞?,充分利用新媒体,在区政府门户网站开设“新时代文明实践中心”和“宽城好人”专栏、在“和谐宽城”政务微博开设“创建文明城,宽城在行动”专栏,设置“文明宽城”话题,通过信息、问答等形式及时反映我区创建工作动态。截至目前,全区累计阅读量达到315.1万余次,通过宣传各种道德行为规范,文明用语,文明礼仪等相关知识,提高了市民对创城的知晓率、参与率和满意度。

  移风易俗,浸润人心。为进一步深化基层移风易俗,形成崇尚文明新风,提升群众文明素质和社会文明程度,宽城区依托各新时代文明实践中心(所、站)开展了以“推动移风易俗助力疫情防控”为主题的“文明实践月”特色活动。在春节期间,柳影街道工作人员队伍在辖区内采取徒步巡逻和定点排查相结合的方式,宣传倡导居民“移风易俗树新风”过春节,从自身点滴做起,从日常养成做起,从仪容仪表做起,用自己的言行影响和带动子女讲文明,树新风;在清明节期间,宽城区文明办向全区下发了《2021年清明节文明祭祀倡议书》,并结合工作实际,指导全区各新时代文明实践中心(所、站)采取传统和现代传媒相结合的方式,充分利用条幅、板报、宣传栏、倡议书等载体,大力宣传摒弃燃放鞭炮、焚烧冥币等祭扫陋习,倡导广大群众通过鲜花祭奠、植树祭奠、家庭追思会、网络祭祀等文明祭祀方式表达对先人的缅怀之情,营造积极健康、文明、生态祭扫的氛围;在端午节期间,全区各街镇开展了“情系端午节”系列活动,其中,6月11日,辽宁路社区开展了“粽香端午浓情邻里”送粽子活动,社区党委书记带领社区工作人员带着提前包好的粽子送到社区老党员、空巢老人和残疾人家中,询问他们的生活、身体状况,为他们送去节日的祝福。

  崇德向善,弘扬正气。近年来,宽城区委宣传部建立了好人挖掘、好人培育、好人评选、好人表彰、好人礼遇等系列工作机制,涌现出大批好人,引领市民投身到服务社会、奉献爱心的行动中。其中,在今年的3月11日,宽城区委宣传部、区文明办启动了宽城区第二届好人节(云上)直播活动,共评选出2019-2020年宽城好人年度人物10人,优秀好人团体2个,并通过省市区三级媒体平台进行了同步发布,累计关注度达20余万人,极大地提升了好人精神的传播面和影响力。

  常态长效,活动丰富。今年6月,宽城区文明办联合长春市生态环境局宽城区分局,举办了“文明健康绿色环保生活方式”主题展览系列活动,走进社区、走进机关、走进学校、走进商场、走进村镇,着力培育广大市民文明健康、绿色环保的生活方式,进一步提升广大百姓积极健康、昂扬向上的精神风貌,并开展了“向不文明行为说不”文明随手拍、“文明小区”“文明楼道”“文明家庭”创建、“烟头不落地,长春更美丽”等一系列活动,让市民真正参与到城市文明建设中来。

  典型引领,成果斐然。一直以来,宽城区不断规范志愿服务组织构架,全力构建专业服务项目,打造了“宽城红马甲”志愿者联盟服务品牌,并组建红马甲志愿团队,紧紧围绕政策咨询、教育服务、文化服务、科技科普服务等方面,切实落实为民惠民新举措。同时,全区以志愿服务为基本形式,打通基层服务民生平台,其中欣园街道新时代文明实践所以“让老树发新芽,新树扎深根”为理念,打造了2550平方米的活动阵地,凯旋街道一心街新时代文明实践站打造出“一站一亭一中心一品三站五园地”品牌。截至目前,全区共计志愿服务团队百余支、注册志愿者7万余人,累计开展各类活动1000余场次,惠及辖区居民5万余人,共建立新时代文明实践中心3个,所11个,站122个,组建了119个新型冠状病毒疫情防疫志愿服务组织,共计2.7万名志愿者参与到疫情防控工作中,在保障百姓健康安全的同时,真正的让百姓生活更加丰富多彩,有效推动了精神文明建设再上新台阶。

  持续推动,成效显著??沓乔ü忧看次拿鞒鞘谐LばЧ芾?,对辖区内主次干道、街道、社区、乡镇、农贸市场、商超、营业厅、网吧等点位进行全面排查,坚持“创建为民、创建靠民、创建惠民”,让城市既有“面子”更有“里子”,并集中整治老旧小区、背街小巷、集贸市场,积极推进智慧城市建设和数字化城市管理,在看得见、摸得着的变化中,让广大市民在宽城区能够感受到更多、更直接、更实在的获得感和幸福感。


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